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2021-10-12

  2021年,我们迎来中国共产党百年华诞,100年间中国共产党历经磨难带领各族人民走上从站起来、富起来到强起来的艰辛路程。全市人民在历届白城市委、市政府的坚强领导下,全面落实党中央各项决策部署,从实际出发,抢抓机遇,开拓进取,发挥自身禀赋优势,经受各种风险挑战,经济发展综合实力明显增强,质量效益不断提升,社会事业全面发展,民生福祉持续增进。

  一、综合实力稳步提升,经济发展质效并进

  经济总量连上新台阶。1949年白城市地区生产总值(GDP)仅有0.84亿元,1950年突破一亿大关,改革开放以来,白城市经济社会发生了翻天覆地的变化,经济总量不断攀升。1978年,全市地区生产总值5.92亿元,1984年全市GDP总量突破十亿,1988年突破二十亿,1993年突破三十亿。2020年全市实现地区生产总值突破500亿元,达到510.18亿元,是1949年的607倍,年均增长9.4%;从发展速度来看,尤其是改革开放以来,全市经济平稳向好,GDP总量是1978年的86倍,年均增速高达11.2%。按照户籍人口计算,全市人均GDP由1978年517元提升至2020年的27230元,年均增长9.9%。

  产业结构不断调整优化。伴随着经济总量的扩大,产业结构也发生了显著的变化,不断向着优化和高级的阶段的方向演进。三次产业比例由1949年的71.1:13.0:15.9调整到1978年41.1:32.7:27.9,再到2020年的28.4:16.3:55.3。全市产业结构的演化过程表明,随着经济总量的扩大和人均收入的提高,第一产业增加值占GDP的比重呈现持续下降的趋势;第二产业特别是工业的比重在工业化进程中不断提高,发展到一定程度后增速逐步放缓;第三产业的比重持续地上升。总体看,产业结构在不断优化调整。

  财政水平显著增强。1949年全市财政收入0.04亿元,1978年0.69亿元,1988年突破一亿元大关,2003年达到五亿,2008年迈上十亿台阶,2020年实现地方级财政收入40.79亿元,1949年到2020年年均增长10.2%。财政支出也由1949年0.02亿元增加到2020年的280.33亿元,年均增长25.5%。白城市财政实力得以不断壮大,对全市经济发展的调控能力不断增强,为经济稳步发展、人民生活的改善奠定了基础。

  金融信贷平稳增长。1949年全市金融机构本外币存款余额仅0.02亿元,1967年突破一亿元大关,1978年迈上两亿元台阶,1986年突破十亿元,到2020年增加到1019.4亿元,年均增长16.5%,存款平稳增长态势为白城市经济发展提供了充裕的资金。各项贷款余额由1949年的0.01亿元,分别于1958年、1980年、1997年突破一亿元、十亿元、百亿元大关,到2020年全市各项贷款余额达到707.9亿元,年均增长17.0%。从新中国成立到如今,白城市金融实力显著增强,在支持经济社会发展、基础设施建设和产业结构调整等方面发挥着越来越重要的作用。

  城镇化水平进一步提高。1949年全市户籍人口72.57万人,其中城镇人口18.23万人。1978年为169.45万人,城市人口为50.86万人,人口城镇化率由1949年25.1%达到30%。城镇化进程不断推进,城镇聚集效应显现,城镇化水平稳步提升。到2020年,全市户籍总人口186.21万人,其中城镇人口81.17万人,人口城镇化率为43.6%,分别比1949年、1978年高出18.5、13.6个百分点。

  二、产业发展提质增效,发展潜力显著增强

  农业生产稳步推进。新中国成立初期,农业生产条件有限,1949年农林牧渔业总产值2.79亿元,1978年达到7.45亿元,改革开放以来,全市深入贯彻落实农业发展的各项措施,农业基础不断加强,生产条件不断改善,机械化程度大大提高,农业经济发展稳步提升。2020年全市实现农林牧渔业总产值274.26亿元,粮食生产能力跃上百亿斤台阶,粮食总产量由1949年31.6万吨提高到2020年509万吨,年均增长4.0%。畜牧业发展稳步推进,产品产量供应充足。猪、牛、羊、禽肉类总产量由1949年0.6万吨增长到2020年10.5万吨,年均增长4.1%。白城市农村经济发生巨大变化,农业经济由传统农业向现代农业不断转变,农业现代化步伐不断加快。

  工业规模不断扩大。1949年全市规模以上工业总产值0.19亿元,1978年7.06亿元,1949年到2020年年均增长10.4%,改革开放以来,振兴东北等老工业基地战略的实施,工业化进程逐渐加快,不断加大工业结构调整力度,全市形成了适应现代市场发展需求的装备制造、农副产品加工的产业结构。到2020年全市工业经济总体呈稳中向好发展态势,热力生产和供应业、食品制造业、电气机械和器材制造业、汽车制造业、石油和天然气开采业五大行业完成工业增加值占全市规模以上增加值的比重为85%,为全市工业平稳运行保驾护航。1949年到2020年白城市规模以上工业经济效益主要指标运行良好,工业企业总体盈利能力持续增强,工业经济运行质量不断提高。

  服务业发展稳中有进。1949年全市第三产业占比仅15.9%,到1978年占比调整到27.9%,到2020年调整到55.3%,白城市服务业占国民经济的比重持续地上升,随着社会的发展,城乡居民收入增加,生活水平显著提高,对各类生活服务的需求日益多样化,新兴服务业不断涌现和壮大。随着互联网经济的快速发展,为第三产业发展提供良好平台,运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业,促使第三产业蓬勃发展。从整体看,经济发展进入动能转化、提质增效的新阶段。

  三、三大需求持续发力,协调发展稳步提升

  投资发展韧性不断增强。新中国成立初期,全市固定资产完成额十分有限,1978年完成0.59亿元,改革开放以来,分别于1981年、1993年、2006年、2014年突破一亿元、十亿元、一百亿元、五百亿元大关。到2020年全市全社会固定资产投资额(不含农户)是1978年近200倍,年均增长14.7%。近年来,“三精准项目攻坚”卓有成效,引进梅花、牧原等一批大项目带动三产融合,固定资产投资三次产业比例9.6:43.5:46.9,2020年民间投资同比增长90.4%,占固定资产投资(不含农户)的比重为40.0%。

  消费市场规模持续扩大。1949年全市社会消费品零售额0.23亿元,到1959年突破一亿元大关,1978年达到3.22亿元,改革开放以来,社会消费品市场蓬勃发展,多种经营方式并存的市场格局,市场规模不断扩大、消费结构持续优化、消费水平日益提高,消费品市场发展对经济增长的基础性作用日益增强。反映消费品市场发展规模的社会消费品零售总额屡创新高,在1987年、2003年、2008年、2015年分别突破10亿元、50亿元、100亿元、300亿元大关,到2020年实现143.62亿元。

  对外贸易增势强劲。改革开放以来,全市在企业服务、资源对接、政策引导等方面等全力支持外贸企业拓市场,有力支撑了外贸增长态势。2002年全市外贸进口额0.19亿美元,出口额0.22亿美元。2020年全市外贸进出口总额154701万元,同比增长98.9%。2020年,进口额16578万元,同比增长38.6%;出口额138123万元,同比增长109.8%。全年全市实际利用外资2838万美元,实际利用外省资金73.07亿元。

  四、居民生活质量跃升,城乡面貌日益改善

  城乡居民收入显著提高。改革开放以来,白城始终坚持以人民为中心的发展理念,把保障改善民生作为经济发展的出发点和落脚点。1949年全市农村居民人均可支配收入46元,1978年突破百元大关,1993年突破千元,随着惠农政策支持力度持续加大,2020年全市农村常住居民人均可支配收入12205元。1978年城镇居民人均可支配收入496元,1988年突破千元大关,2007年迈上万元台阶,到2020年达到26668元。从业人员平均工资从1949年的228元,到1978年的641元,再到2020年的62001元,群众安全感满意度不断提高,促进各项社会事业取得新进步。

  社会保障体系建立健全。新中国成立初期,社会保障基本为零,改革开放以来,全市多渠道筹措社会保障资金,切实增加财政的社会保障投入,建立健全了城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险和城镇居民最低生活保障制度、新型合作医疗制度和社会救助制度,形成了覆盖城乡的社会保障网络,解决了人们的后顾之忧。2020年全市城镇职工养老保险参保人数为18.54万人,城乡居民养老保险参保人数为79.15万人,失业保险参保人数为12.41万人,基本医疗保险参保人数156.51万人,共有各类养老机构170家,村办农村养老大院244家。全市共有城乡低保对象14.48万人,全年全市共发放城乡低保资金5.33亿元。

  人居环境明显改善。新中国成立初期,居民住房以土坯草屋为主,20世纪60、70年代起,居民用房逐渐由草房变瓦房、楼房,如今居民居住钢筋混凝土和砖混材料建设的住宅,家庭住房住房条件发生翻天覆地的变化同时,住房面积也在增长。基础设施日益完善,城市功能不断提升。改革开放以来,白城市投入大量资金用于城乡建设,在农村面貌改造、城乡治脏、治乱、治污等方面突出重点狠抓落实,提升城乡人居环境行动工作取得显著成效,特别是近年来,积极落实棚户区改造政策,极大改善居民居住环境。

  环境保护力度加大。全市围绕绿色发展理念以绿色生态、舒适宜居的城乡建设为目标,实施综合治理草原、植树造林、修复湿地工作,2020年全市连通河湖泡塘124个,治理草原15.20万公顷、植树造林11.67万公顷、修复湿地10万公顷,荣获全国水生态文明城市、全国绿化模范城市。市民文明素养普遍提升,人民获得感、幸福感、自豪感显著增强。为全市经济社会和谐发展提供坚强保障。

  五、社会事业蓬勃发展,民生福祉惠及全民

  科技创新深入推进。2020年从事科技活动人数和各类专业技术人员大幅增长,科技创新成果不断增强,全市国内专利申请数由2015年的259件增长到2020年的665件,年均增长20.8%。专利授权量由2015年的134件增长到2020年的544件,年均增长32.3%。

  教育事业均衡发展。教育是国家发展的基石,事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。1949年全市拥有普通初中学校5所,在校生1357人,教职工139人;小学804所,在校生5.96万人,教职工1369人。随着全市以义务教育均衡发展为统领,不断加大财政投入,完善资源均衡配置,取得了良好效果。截止到2020年,全市拥有普通高等学校、成人高等教育学校、中等职业学校、高中、初中、小学幼儿园,特殊教育学校共553所,专任教师人数达到1.94万人,在校学生19.0万人。

  文化惠民工程全面推进。改革开放以来,白城市坚持大力推进中国特色社会主义文化建设,不断完善公共文化服务体系,加快提升文化事业产业发展水平。改革开放初期,全市只有文化站15个,藏书2.8万册。随着全市深入推进文化惠民工程,人民群众有了更多获得感,到2020年末全市拥有群众艺术馆1个,文化馆5个,博物馆6个,公共图书馆6个。全市拥有广播节目7套自办频率,综合人口覆盖率为100%;电视节目6套自办频道,综合人口覆盖率为100%。全年扩建农村文化小广场919个,新建贫困村综合性文化服务中心919个、农村健身路径916套,送戏下乡265百场,全市13家社区图书流通站配发图书10000册。“歌舞鹤乡·放飞梦想”“快乐运动·幸福鹤乡”等文体活动蓬勃开展。

  卫生事业稳步开展。全市医疗卫生服务体系逐步健全,医疗服务水平不断提升,公共卫生服务能力全面加强,为维护人民健康提供切实保障。全市拥有医疗机构已由1949年19个增加到2020年1980个,卫生机构拥有床位由1949年40张增加到2020年9516张。2020年拥有卫生技术人员14042人,比1949年增加13831人,每万人拥有医生已提升至2020年的32人。

  述往思来,向史而新。在中国共产党百年华诞这样一个重要历史节点,中国共产党砥砺奋进的光辉历程、辉煌业绩和宝贵经验激励着一代又一代的白城人民不忘初心,砥砺前行,白城市将继续贯彻以人民为中心的发展思想,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持改革创新,统筹发展和安全,把握“稳中求进”工作总基调,突出高质量发展主题、吉林西部生态经济区主线,全力打造区域中心城、生态经济先导区、乡村振兴创新区、生态文明示范区“一城三区”,加快建设经济行稳致远的现代白城、生态环境优良的美丽白城、社会和谐稳定的平安白城、人民安居乐业的幸福白城,共同谱写新时代白城振兴发展的新篇章!

2021-10-12 14:09:00   来源:

  2021年,我们迎来中国共产党百年华诞,100年间中国共产党历经磨难带领各族人民走上从站起来、富起来到强起来的艰辛路程。全市人民在历届白城市委、市政府的坚强领导下,全面落实党中央各项决策部署,从实际出发,抢抓机遇,开拓进取,发挥自身禀赋优势,经受各种风险挑战,经济发展综合实力明显增强,质量效益不断提升,社会事业全面发展,民生福祉持续增进。

  一、综合实力稳步提升,经济发展质效并进

  经济总量连上新台阶。1949年白城市地区生产总值(GDP)仅有0.84亿元,1950年突破一亿大关,改革开放以来,白城市经济社会发生了翻天覆地的变化,经济总量不断攀升。1978年,全市地区生产总值5.92亿元,1984年全市GDP总量突破十亿,1988年突破二十亿,1993年突破三十亿。2020年全市实现地区生产总值突破500亿元,达到510.18亿元,是1949年的607倍,年均增长9.4%;从发展速度来看,尤其是改革开放以来,全市经济平稳向好,GDP总量是1978年的86倍,年均增速高达11.2%。按照户籍人口计算,全市人均GDP由1978年517元提升至2020年的27230元,年均增长9.9%。

  产业结构不断调整优化。伴随着经济总量的扩大,产业结构也发生了显著的变化,不断向着优化和高级的阶段的方向演进。三次产业比例由1949年的71.1:13.0:15.9调整到1978年41.1:32.7:27.9,再到2020年的28.4:16.3:55.3。全市产业结构的演化过程表明,随着经济总量的扩大和人均收入的提高,第一产业增加值占GDP的比重呈现持续下降的趋势;第二产业特别是工业的比重在工业化进程中不断提高,发展到一定程度后增速逐步放缓;第三产业的比重持续地上升。总体看,产业结构在不断优化调整。

  财政水平显著增强。1949年全市财政收入0.04亿元,1978年0.69亿元,1988年突破一亿元大关,2003年达到五亿,2008年迈上十亿台阶,2020年实现地方级财政收入40.79亿元,1949年到2020年年均增长10.2%。财政支出也由1949年0.02亿元增加到2020年的280.33亿元,年均增长25.5%。白城市财政实力得以不断壮大,对全市经济发展的调控能力不断增强,为经济稳步发展、人民生活的改善奠定了基础。

  金融信贷平稳增长。1949年全市金融机构本外币存款余额仅0.02亿元,1967年突破一亿元大关,1978年迈上两亿元台阶,1986年突破十亿元,到2020年增加到1019.4亿元,年均增长16.5%,存款平稳增长态势为白城市经济发展提供了充裕的资金。各项贷款余额由1949年的0.01亿元,分别于1958年、1980年、1997年突破一亿元、十亿元、百亿元大关,到2020年全市各项贷款余额达到707.9亿元,年均增长17.0%。从新中国成立到如今,白城市金融实力显著增强,在支持经济社会发展、基础设施建设和产业结构调整等方面发挥着越来越重要的作用。

  城镇化水平进一步提高。1949年全市户籍人口72.57万人,其中城镇人口18.23万人。1978年为169.45万人,城市人口为50.86万人,人口城镇化率由1949年25.1%达到30%。城镇化进程不断推进,城镇聚集效应显现,城镇化水平稳步提升。到2020年,全市户籍总人口186.21万人,其中城镇人口81.17万人,人口城镇化率为43.6%,分别比1949年、1978年高出18.5、13.6个百分点。

  二、产业发展提质增效,发展潜力显著增强

  农业生产稳步推进。新中国成立初期,农业生产条件有限,1949年农林牧渔业总产值2.79亿元,1978年达到7.45亿元,改革开放以来,全市深入贯彻落实农业发展的各项措施,农业基础不断加强,生产条件不断改善,机械化程度大大提高,农业经济发展稳步提升。2020年全市实现农林牧渔业总产值274.26亿元,粮食生产能力跃上百亿斤台阶,粮食总产量由1949年31.6万吨提高到2020年509万吨,年均增长4.0%。畜牧业发展稳步推进,产品产量供应充足。猪、牛、羊、禽肉类总产量由1949年0.6万吨增长到2020年10.5万吨,年均增长4.1%。白城市农村经济发生巨大变化,农业经济由传统农业向现代农业不断转变,农业现代化步伐不断加快。

  工业规模不断扩大。1949年全市规模以上工业总产值0.19亿元,1978年7.06亿元,1949年到2020年年均增长10.4%,改革开放以来,振兴东北等老工业基地战略的实施,工业化进程逐渐加快,不断加大工业结构调整力度,全市形成了适应现代市场发展需求的装备制造、农副产品加工的产业结构。到2020年全市工业经济总体呈稳中向好发展态势,热力生产和供应业、食品制造业、电气机械和器材制造业、汽车制造业、石油和天然气开采业五大行业完成工业增加值占全市规模以上增加值的比重为85%,为全市工业平稳运行保驾护航。1949年到2020年白城市规模以上工业经济效益主要指标运行良好,工业企业总体盈利能力持续增强,工业经济运行质量不断提高。

  服务业发展稳中有进。1949年全市第三产业占比仅15.9%,到1978年占比调整到27.9%,到2020年调整到55.3%,白城市服务业占国民经济的比重持续地上升,随着社会的发展,城乡居民收入增加,生活水平显著提高,对各类生活服务的需求日益多样化,新兴服务业不断涌现和壮大。随着互联网经济的快速发展,为第三产业发展提供良好平台,运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业,促使第三产业蓬勃发展。从整体看,经济发展进入动能转化、提质增效的新阶段。

  三、三大需求持续发力,协调发展稳步提升

  投资发展韧性不断增强。新中国成立初期,全市固定资产完成额十分有限,1978年完成0.59亿元,改革开放以来,分别于1981年、1993年、2006年、2014年突破一亿元、十亿元、一百亿元、五百亿元大关。到2020年全市全社会固定资产投资额(不含农户)是1978年近200倍,年均增长14.7%。近年来,“三精准项目攻坚”卓有成效,引进梅花、牧原等一批大项目带动三产融合,固定资产投资三次产业比例9.6:43.5:46.9,2020年民间投资同比增长90.4%,占固定资产投资(不含农户)的比重为40.0%。

  消费市场规模持续扩大。1949年全市社会消费品零售额0.23亿元,到1959年突破一亿元大关,1978年达到3.22亿元,改革开放以来,社会消费品市场蓬勃发展,多种经营方式并存的市场格局,市场规模不断扩大、消费结构持续优化、消费水平日益提高,消费品市场发展对经济增长的基础性作用日益增强。反映消费品市场发展规模的社会消费品零售总额屡创新高,在1987年、2003年、2008年、2015年分别突破10亿元、50亿元、100亿元、300亿元大关,到2020年实现143.62亿元。

  对外贸易增势强劲。改革开放以来,全市在企业服务、资源对接、政策引导等方面等全力支持外贸企业拓市场,有力支撑了外贸增长态势。2002年全市外贸进口额0.19亿美元,出口额0.22亿美元。2020年全市外贸进出口总额154701万元,同比增长98.9%。2020年,进口额16578万元,同比增长38.6%;出口额138123万元,同比增长109.8%。全年全市实际利用外资2838万美元,实际利用外省资金73.07亿元。

  四、居民生活质量跃升,城乡面貌日益改善

  城乡居民收入显著提高。改革开放以来,白城始终坚持以人民为中心的发展理念,把保障改善民生作为经济发展的出发点和落脚点。1949年全市农村居民人均可支配收入46元,1978年突破百元大关,1993年突破千元,随着惠农政策支持力度持续加大,2020年全市农村常住居民人均可支配收入12205元。1978年城镇居民人均可支配收入496元,1988年突破千元大关,2007年迈上万元台阶,到2020年达到26668元。从业人员平均工资从1949年的228元,到1978年的641元,再到2020年的62001元,群众安全感满意度不断提高,促进各项社会事业取得新进步。

  社会保障体系建立健全。新中国成立初期,社会保障基本为零,改革开放以来,全市多渠道筹措社会保障资金,切实增加财政的社会保障投入,建立健全了城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险和城镇居民最低生活保障制度、新型合作医疗制度和社会救助制度,形成了覆盖城乡的社会保障网络,解决了人们的后顾之忧。2020年全市城镇职工养老保险参保人数为18.54万人,城乡居民养老保险参保人数为79.15万人,失业保险参保人数为12.41万人,基本医疗保险参保人数156.51万人,共有各类养老机构170家,村办农村养老大院244家。全市共有城乡低保对象14.48万人,全年全市共发放城乡低保资金5.33亿元。

  人居环境明显改善。新中国成立初期,居民住房以土坯草屋为主,20世纪60、70年代起,居民用房逐渐由草房变瓦房、楼房,如今居民居住钢筋混凝土和砖混材料建设的住宅,家庭住房住房条件发生翻天覆地的变化同时,住房面积也在增长。基础设施日益完善,城市功能不断提升。改革开放以来,白城市投入大量资金用于城乡建设,在农村面貌改造、城乡治脏、治乱、治污等方面突出重点狠抓落实,提升城乡人居环境行动工作取得显著成效,特别是近年来,积极落实棚户区改造政策,极大改善居民居住环境。

  环境保护力度加大。全市围绕绿色发展理念以绿色生态、舒适宜居的城乡建设为目标,实施综合治理草原、植树造林、修复湿地工作,2020年全市连通河湖泡塘124个,治理草原15.20万公顷、植树造林11.67万公顷、修复湿地10万公顷,荣获全国水生态文明城市、全国绿化模范城市。市民文明素养普遍提升,人民获得感、幸福感、自豪感显著增强。为全市经济社会和谐发展提供坚强保障。

  五、社会事业蓬勃发展,民生福祉惠及全民

  科技创新深入推进。2020年从事科技活动人数和各类专业技术人员大幅增长,科技创新成果不断增强,全市国内专利申请数由2015年的259件增长到2020年的665件,年均增长20.8%。专利授权量由2015年的134件增长到2020年的544件,年均增长32.3%。

  教育事业均衡发展。教育是国家发展的基石,事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。1949年全市拥有普通初中学校5所,在校生1357人,教职工139人;小学804所,在校生5.96万人,教职工1369人。随着全市以义务教育均衡发展为统领,不断加大财政投入,完善资源均衡配置,取得了良好效果。截止到2020年,全市拥有普通高等学校、成人高等教育学校、中等职业学校、高中、初中、小学幼儿园,特殊教育学校共553所,专任教师人数达到1.94万人,在校学生19.0万人。

  文化惠民工程全面推进。改革开放以来,白城市坚持大力推进中国特色社会主义文化建设,不断完善公共文化服务体系,加快提升文化事业产业发展水平。改革开放初期,全市只有文化站15个,藏书2.8万册。随着全市深入推进文化惠民工程,人民群众有了更多获得感,到2020年末全市拥有群众艺术馆1个,文化馆5个,博物馆6个,公共图书馆6个。全市拥有广播节目7套自办频率,综合人口覆盖率为100%;电视节目6套自办频道,综合人口覆盖率为100%。全年扩建农村文化小广场919个,新建贫困村综合性文化服务中心919个、农村健身路径916套,送戏下乡265百场,全市13家社区图书流通站配发图书10000册。“歌舞鹤乡·放飞梦想”“快乐运动·幸福鹤乡”等文体活动蓬勃开展。

  卫生事业稳步开展。全市医疗卫生服务体系逐步健全,医疗服务水平不断提升,公共卫生服务能力全面加强,为维护人民健康提供切实保障。全市拥有医疗机构已由1949年19个增加到2020年1980个,卫生机构拥有床位由1949年40张增加到2020年9516张。2020年拥有卫生技术人员14042人,比1949年增加13831人,每万人拥有医生已提升至2020年的32人。

  述往思来,向史而新。在中国共产党百年华诞这样一个重要历史节点,中国共产党砥砺奋进的光辉历程、辉煌业绩和宝贵经验激励着一代又一代的白城人民不忘初心,砥砺前行,白城市将继续贯彻以人民为中心的发展思想,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持改革创新,统筹发展和安全,把握“稳中求进”工作总基调,突出高质量发展主题、吉林西部生态经济区主线,全力打造区域中心城、生态经济先导区、乡村振兴创新区、生态文明示范区“一城三区”,加快建设经济行稳致远的现代白城、生态环境优良的美丽白城、社会和谐稳定的平安白城、人民安居乐业的幸福白城,共同谱写新时代白城振兴发展的新篇章!

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白城:百年征途谋新篇 奋楫扬帆启新程

2021-10-12 14:09:00   来源:

  2021年,我们迎来中国共产党百年华诞,100年间中国共产党历经磨难带领各族人民走上从站起来、富起来到强起来的艰辛路程。全市人民在历届白城市委、市政府的坚强领导下,全面落实党中央各项决策部署,从实际出发,抢抓机遇,开拓进取,发挥自身禀赋优势,经受各种风险挑战,经济发展综合实力明显增强,质量效益不断提升,社会事业全面发展,民生福祉持续增进。

  一、综合实力稳步提升,经济发展质效并进

  经济总量连上新台阶。1949年白城市地区生产总值(GDP)仅有0.84亿元,1950年突破一亿大关,改革开放以来,白城市经济社会发生了翻天覆地的变化,经济总量不断攀升。1978年,全市地区生产总值5.92亿元,1984年全市GDP总量突破十亿,1988年突破二十亿,1993年突破三十亿。2020年全市实现地区生产总值突破500亿元,达到510.18亿元,是1949年的607倍,年均增长9.4%;从发展速度来看,尤其是改革开放以来,全市经济平稳向好,GDP总量是1978年的86倍,年均增速高达11.2%。按照户籍人口计算,全市人均GDP由1978年517元提升至2020年的27230元,年均增长9.9%。

  产业结构不断调整优化。伴随着经济总量的扩大,产业结构也发生了显著的变化,不断向着优化和高级的阶段的方向演进。三次产业比例由1949年的71.1:13.0:15.9调整到1978年41.1:32.7:27.9,再到2020年的28.4:16.3:55.3。全市产业结构的演化过程表明,随着经济总量的扩大和人均收入的提高,第一产业增加值占GDP的比重呈现持续下降的趋势;第二产业特别是工业的比重在工业化进程中不断提高,发展到一定程度后增速逐步放缓;第三产业的比重持续地上升。总体看,产业结构在不断优化调整。

  财政水平显著增强。1949年全市财政收入0.04亿元,1978年0.69亿元,1988年突破一亿元大关,2003年达到五亿,2008年迈上十亿台阶,2020年实现地方级财政收入40.79亿元,1949年到2020年年均增长10.2%。财政支出也由1949年0.02亿元增加到2020年的280.33亿元,年均增长25.5%。白城市财政实力得以不断壮大,对全市经济发展的调控能力不断增强,为经济稳步发展、人民生活的改善奠定了基础。

  金融信贷平稳增长。1949年全市金融机构本外币存款余额仅0.02亿元,1967年突破一亿元大关,1978年迈上两亿元台阶,1986年突破十亿元,到2020年增加到1019.4亿元,年均增长16.5%,存款平稳增长态势为白城市经济发展提供了充裕的资金。各项贷款余额由1949年的0.01亿元,分别于1958年、1980年、1997年突破一亿元、十亿元、百亿元大关,到2020年全市各项贷款余额达到707.9亿元,年均增长17.0%。从新中国成立到如今,白城市金融实力显著增强,在支持经济社会发展、基础设施建设和产业结构调整等方面发挥着越来越重要的作用。

  城镇化水平进一步提高。1949年全市户籍人口72.57万人,其中城镇人口18.23万人。1978年为169.45万人,城市人口为50.86万人,人口城镇化率由1949年25.1%达到30%。城镇化进程不断推进,城镇聚集效应显现,城镇化水平稳步提升。到2020年,全市户籍总人口186.21万人,其中城镇人口81.17万人,人口城镇化率为43.6%,分别比1949年、1978年高出18.5、13.6个百分点。

  二、产业发展提质增效,发展潜力显著增强

  农业生产稳步推进。新中国成立初期,农业生产条件有限,1949年农林牧渔业总产值2.79亿元,1978年达到7.45亿元,改革开放以来,全市深入贯彻落实农业发展的各项措施,农业基础不断加强,生产条件不断改善,机械化程度大大提高,农业经济发展稳步提升。2020年全市实现农林牧渔业总产值274.26亿元,粮食生产能力跃上百亿斤台阶,粮食总产量由1949年31.6万吨提高到2020年509万吨,年均增长4.0%。畜牧业发展稳步推进,产品产量供应充足。猪、牛、羊、禽肉类总产量由1949年0.6万吨增长到2020年10.5万吨,年均增长4.1%。白城市农村经济发生巨大变化,农业经济由传统农业向现代农业不断转变,农业现代化步伐不断加快。

  工业规模不断扩大。1949年全市规模以上工业总产值0.19亿元,1978年7.06亿元,1949年到2020年年均增长10.4%,改革开放以来,振兴东北等老工业基地战略的实施,工业化进程逐渐加快,不断加大工业结构调整力度,全市形成了适应现代市场发展需求的装备制造、农副产品加工的产业结构。到2020年全市工业经济总体呈稳中向好发展态势,热力生产和供应业、食品制造业、电气机械和器材制造业、汽车制造业、石油和天然气开采业五大行业完成工业增加值占全市规模以上增加值的比重为85%,为全市工业平稳运行保驾护航。1949年到2020年白城市规模以上工业经济效益主要指标运行良好,工业企业总体盈利能力持续增强,工业经济运行质量不断提高。

  服务业发展稳中有进。1949年全市第三产业占比仅15.9%,到1978年占比调整到27.9%,到2020年调整到55.3%,白城市服务业占国民经济的比重持续地上升,随着社会的发展,城乡居民收入增加,生活水平显著提高,对各类生活服务的需求日益多样化,新兴服务业不断涌现和壮大。随着互联网经济的快速发展,为第三产业发展提供良好平台,运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业,促使第三产业蓬勃发展。从整体看,经济发展进入动能转化、提质增效的新阶段。

  三、三大需求持续发力,协调发展稳步提升

  投资发展韧性不断增强。新中国成立初期,全市固定资产完成额十分有限,1978年完成0.59亿元,改革开放以来,分别于1981年、1993年、2006年、2014年突破一亿元、十亿元、一百亿元、五百亿元大关。到2020年全市全社会固定资产投资额(不含农户)是1978年近200倍,年均增长14.7%。近年来,“三精准项目攻坚”卓有成效,引进梅花、牧原等一批大项目带动三产融合,固定资产投资三次产业比例9.6:43.5:46.9,2020年民间投资同比增长90.4%,占固定资产投资(不含农户)的比重为40.0%。

  消费市场规模持续扩大。1949年全市社会消费品零售额0.23亿元,到1959年突破一亿元大关,1978年达到3.22亿元,改革开放以来,社会消费品市场蓬勃发展,多种经营方式并存的市场格局,市场规模不断扩大、消费结构持续优化、消费水平日益提高,消费品市场发展对经济增长的基础性作用日益增强。反映消费品市场发展规模的社会消费品零售总额屡创新高,在1987年、2003年、2008年、2015年分别突破10亿元、50亿元、100亿元、300亿元大关,到2020年实现143.62亿元。

  对外贸易增势强劲。改革开放以来,全市在企业服务、资源对接、政策引导等方面等全力支持外贸企业拓市场,有力支撑了外贸增长态势。2002年全市外贸进口额0.19亿美元,出口额0.22亿美元。2020年全市外贸进出口总额154701万元,同比增长98.9%。2020年,进口额16578万元,同比增长38.6%;出口额138123万元,同比增长109.8%。全年全市实际利用外资2838万美元,实际利用外省资金73.07亿元。

  四、居民生活质量跃升,城乡面貌日益改善

  城乡居民收入显著提高。改革开放以来,白城始终坚持以人民为中心的发展理念,把保障改善民生作为经济发展的出发点和落脚点。1949年全市农村居民人均可支配收入46元,1978年突破百元大关,1993年突破千元,随着惠农政策支持力度持续加大,2020年全市农村常住居民人均可支配收入12205元。1978年城镇居民人均可支配收入496元,1988年突破千元大关,2007年迈上万元台阶,到2020年达到26668元。从业人员平均工资从1949年的228元,到1978年的641元,再到2020年的62001元,群众安全感满意度不断提高,促进各项社会事业取得新进步。

  社会保障体系建立健全。新中国成立初期,社会保障基本为零,改革开放以来,全市多渠道筹措社会保障资金,切实增加财政的社会保障投入,建立健全了城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险和城镇居民最低生活保障制度、新型合作医疗制度和社会救助制度,形成了覆盖城乡的社会保障网络,解决了人们的后顾之忧。2020年全市城镇职工养老保险参保人数为18.54万人,城乡居民养老保险参保人数为79.15万人,失业保险参保人数为12.41万人,基本医疗保险参保人数156.51万人,共有各类养老机构170家,村办农村养老大院244家。全市共有城乡低保对象14.48万人,全年全市共发放城乡低保资金5.33亿元。

  人居环境明显改善。新中国成立初期,居民住房以土坯草屋为主,20世纪60、70年代起,居民用房逐渐由草房变瓦房、楼房,如今居民居住钢筋混凝土和砖混材料建设的住宅,家庭住房住房条件发生翻天覆地的变化同时,住房面积也在增长。基础设施日益完善,城市功能不断提升。改革开放以来,白城市投入大量资金用于城乡建设,在农村面貌改造、城乡治脏、治乱、治污等方面突出重点狠抓落实,提升城乡人居环境行动工作取得显著成效,特别是近年来,积极落实棚户区改造政策,极大改善居民居住环境。

  环境保护力度加大。全市围绕绿色发展理念以绿色生态、舒适宜居的城乡建设为目标,实施综合治理草原、植树造林、修复湿地工作,2020年全市连通河湖泡塘124个,治理草原15.20万公顷、植树造林11.67万公顷、修复湿地10万公顷,荣获全国水生态文明城市、全国绿化模范城市。市民文明素养普遍提升,人民获得感、幸福感、自豪感显著增强。为全市经济社会和谐发展提供坚强保障。

  五、社会事业蓬勃发展,民生福祉惠及全民

  科技创新深入推进。2020年从事科技活动人数和各类专业技术人员大幅增长,科技创新成果不断增强,全市国内专利申请数由2015年的259件增长到2020年的665件,年均增长20.8%。专利授权量由2015年的134件增长到2020年的544件,年均增长32.3%。

  教育事业均衡发展。教育是国家发展的基石,事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。1949年全市拥有普通初中学校5所,在校生1357人,教职工139人;小学804所,在校生5.96万人,教职工1369人。随着全市以义务教育均衡发展为统领,不断加大财政投入,完善资源均衡配置,取得了良好效果。截止到2020年,全市拥有普通高等学校、成人高等教育学校、中等职业学校、高中、初中、小学幼儿园,特殊教育学校共553所,专任教师人数达到1.94万人,在校学生19.0万人。

  文化惠民工程全面推进。改革开放以来,白城市坚持大力推进中国特色社会主义文化建设,不断完善公共文化服务体系,加快提升文化事业产业发展水平。改革开放初期,全市只有文化站15个,藏书2.8万册。随着全市深入推进文化惠民工程,人民群众有了更多获得感,到2020年末全市拥有群众艺术馆1个,文化馆5个,博物馆6个,公共图书馆6个。全市拥有广播节目7套自办频率,综合人口覆盖率为100%;电视节目6套自办频道,综合人口覆盖率为100%。全年扩建农村文化小广场919个,新建贫困村综合性文化服务中心919个、农村健身路径916套,送戏下乡265百场,全市13家社区图书流通站配发图书10000册。“歌舞鹤乡·放飞梦想”“快乐运动·幸福鹤乡”等文体活动蓬勃开展。

  卫生事业稳步开展。全市医疗卫生服务体系逐步健全,医疗服务水平不断提升,公共卫生服务能力全面加强,为维护人民健康提供切实保障。全市拥有医疗机构已由1949年19个增加到2020年1980个,卫生机构拥有床位由1949年40张增加到2020年9516张。2020年拥有卫生技术人员14042人,比1949年增加13831人,每万人拥有医生已提升至2020年的32人。

  述往思来,向史而新。在中国共产党百年华诞这样一个重要历史节点,中国共产党砥砺奋进的光辉历程、辉煌业绩和宝贵经验激励着一代又一代的白城人民不忘初心,砥砺前行,白城市将继续贯彻以人民为中心的发展思想,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持改革创新,统筹发展和安全,把握“稳中求进”工作总基调,突出高质量发展主题、吉林西部生态经济区主线,全力打造区域中心城、生态经济先导区、乡村振兴创新区、生态文明示范区“一城三区”,加快建设经济行稳致远的现代白城、生态环境优良的美丽白城、社会和谐稳定的平安白城、人民安居乐业的幸福白城,共同谱写新时代白城振兴发展的新篇章!

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